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武山县土地确权试点工作取得初步成效
2014年,按照省、市的安排部署,我县在马力镇开展了土地确权试点工作,全面完成了28个村8095户82992块89766亩耕地的确权登记工作,实测面积超过二轮延包统计面积26021亩,增加40.8% ,取得了初步成效。
一是探索出了一套比较规范的土地确权试点基本程序,形成了“成立组织—制定方案—宣传发动—培训人员—调查摸底—地块测绘—现场指界—制作底图—公示审核—勘误修正—建立数据库—建立登记簿—颁发证书—建立管理信息系统—成果验收—资料归档”16步工作法,为全面推开土地确权提供了借鉴经验。
二是探索出了一套较为科学的地籍测量基本方法,总结出了一条实测+航测相结合的地籍测量方法,便捷高效,成本低廉,比较适合实际。
三是探索出了一套有效化解纠纷的基本途径,对试点中遇到的问题进行认真梳理,对共性问题作出统一政策解答,分类解决;对个性问题坚持从实际出发,采取“三协”(民主协商、组织协调、多方协作)、“五到场”(双方当事人、村组干部、知情人、地邻、测绘人员)的矛盾化解机制,较好地解决了土地确权中遇到的矛盾纠纷。
四是探索出了一套科学管理的基本规范,健全了规范的土地承包经营权管理档案,初步建立起了较为科学的土地承包经营权电子管理平台。