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加强督促检查,规范村级公益事业建设
一事一议筹资筹劳行为
6月14日至28日,县财政局、县减负办抽调人员组成工作组,对全县2012年村级公益事业建设一事一议财政奖项目的实施情况进行专项检查,通过入户走访、查看张榜公示痕迹、了解项目实施进度等措施,县减负办重点检查民主议事及筹资筹劳情况。共检查了马力、咀头、滩歌、桦林、龙台、四门、沿安、高楼、温泉、榆盘、山丹、城关、杨河等13个乡镇(县减负办没有参加洛门、鸳鸯两镇的检查)的82个项目,其中村内道路硬化项目33个,道路修建项目18个,人畜引水项目5个,护村河堤项目13个,人行便桥项目5个,渠道衬砌项目4个,村容村貌整治项目2个,产业路硬化项目1个,山洪沟治理项目1个。
1、民主议事情况。召开民主议事会议并张榜公示的项目村61个,召开民主议事会议但没有张榜公示的项目村1个,既没有召开村民代表会议,也没有张榜公示的项目村20个。
2、筹资筹劳情况。组织筹资的项目村43个,没有筹资的项目村39个,组织筹劳的项目村24个,没有筹劳的项目村58个,既没有筹资、也没有筹劳的项目村39个。
3、卡票到户情况。82个项目村的农民负担监督卡、出资专用凭据、用工专用凭据都没有发放到户。
目前,已启动实施的项目69个,还未组织实施的项目13个。尽管我县在实施2012年村级公益事业建设一事一议财政奖项目中取得了阶段性成果,但还存在一些项目村没有召开村民代表会议、没有张榜公示、没有组织筹资筹劳、筹资筹劳标准超限额、卡票没有发放到户、项目实施进展缓慢等问题。为此,要着重做好以下六个方面工作;
1、规范议事程序。没有召开村民代表会议的项目村,必须补开村民代表会议,把议决的筹资筹劳事项张榜公示,接受群众监督。
2、组织筹资筹劳。没有组织筹资筹劳的项目村,必须按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则,认真组织、引导农民参与筹资筹劳,确保筹资筹劳工作落到实处。
3、卡票发放到户。农民负担监督卡、出资专用凭据、用工专用凭据没有到户的项目村,结合组织筹资筹劳,填写并发放到户。
4、加快项目进度。还没有开工的项目村,要尽快组织实施项目,加快项目实施进度。
5、完善档案资料。对各阶段缺少的资料,要收集补全,项目实施前、中、后的图片或影像资料必须及时取得并归档管理。
6、健全各项制度。制定并落实民主议事制度、决策公示制度、监督检查制度、设施管护制度、档案管理制度等各项管理制度。